季建业等在主席台就座  王燕文作政府工作报告

2005年元月25日上午8时30分，在庄严的国歌声中，全市人民瞩目的市五届人大三次会议在扬州大剧院隆重开幕。

宽敞明亮的会场上，鲜艳红旗簇拥着庄严的国徽，盛开的鲜花透露出盎然生机，“抢抓机遇再干三五年，同心拼搏实现新跨越，全力打造富裕文明和谐的新扬州”的巨型横幅高悬场内。会场外，“抢抓新机遇，立足新平台，再干三五年，实现新跨越”等彩球标语道出了全市人民的共同心声。来自各条战线的市人大代表们肩负470万人民重托，满怀豪情、意气风发地出席会议。

大会的执行主席是季建业、洪军、王军、李体明、马家鼎、朱泽民、张阶平、潘湘玉、刘秀梵、李福康，李体明主持大会。市五届人大三次会议应到代表425名，出席上午大会的代表有410名，合于法定人数。

参加大会并在主席台就座的有市领导王燕文、徐益民、洪锦华、冀仁贵、赵昌智、陈明、冯树云、王荣平、张京霞、陈卫庆、孙永如、张厚宝、桑光裕、纪春明、钱玉荣、朱福生、钱小平、李孟星、王克胜、凤以良、高瑛、王宗元、任杰，扬州大学党委书记范明，市中级人民法院院长李飞坤，市检察院检察长成国平，市长助理张瑞忠、王英武，老同志黄书祥、吉宜才、施国兴、叶绍岚、薛庆仁、朱克昌、魏芝田、顾黄初、吴德林和市人大常委会秘书长宗有刚以及主席团其他成员。

李体明在大会开始时说，市五届人大三次会议是在全市认真贯彻党的十六大、十六届三中、四中全会和市委四届八次全体会议精神，进一步落实科学发展观，抢抓机遇再干三五年，同心拼搏实现新跨越的新形势下召开的一次重要会议。开好这次大会，对于坚持和完善人民代表大会制度，促进我市国民经济持续快速协调健康发展，推动社会各项事业跃上新台阶有着重要的意义。希望全体代表以对人民高度负责的精神，充分发扬民主，依法履行职责，认真审议各项报告和议案，圆满完成各项任务，把会议开成一个民主、团结、求实、奋进的大会，动员全市人民在中共扬州市委领导下，解放思想、与时俱进，开拓进取、扎实工作，为实现“两个率先”、“富民强市、建设名城”的宏伟目标而努力奋斗。

在全场热烈的掌声中，代市长王燕文代表市人民政府向大会作《政府工作报告》。

王燕文在报告中回顾了去年扬州经济社会发展取得的新进展。她说，过去的一年是重要而不平凡的一年。我们在中共扬州市委的领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以学习贯彻胡锦涛总书记视察江苏、扬州时的重要讲话为动力，认真落实科学发展观，积极顺应宏观调控，团结带领全市人民抢抓机遇，攻坚克难，奋力争先，经济社会发展跃上新平台。经济持续快速增长，三次产业协调发展，全面完成了市五届人大二次会议确定的各项任务。预计全市实现地区生产总值788亿元，增长14.7%，比上年提高1.3个百分点，创1993年以来最好水平，人均地区生产总值突破2000美元。财政总收入93.89亿元，同口径增长28.8%。全社会固定资产投资330.05亿元，增长33.6%。城市居民人均可支配收入9851元，农民人均纯收入4755元，分别增长13.2%和12.6%，扣除价格因素实际增长9%和7.6%。招商引资势头强劲，沿江开发和园区建设加快推进。全年注册外资实际到帐8.14亿美元，增长69.3%；新批总投资在1000万美元以上的项目101个，增长83.6%。新增民资注册资本102亿元，增长64.4%；开工建设亿元以上项目42个，增长100%。全面推进各项改革，体制机制加快转变。全市95%以上的县（市、区）属国有、集体企业完成改制，公有股本的比重进一步下降。市直基本完成105家工业、商贸流通企业改革，市直近90家生产经营型事业单位转企改制工作基本结束。基础设施与城市建设成效明显，城乡面貌又有新变化，全年完成投入107亿元，荣获“中国人居环境奖”。社会事业全面发展，民主法制与精神文明建设取得新成绩。关注民生工作继续加强，人民生活进一步改善，全年采集岗位6.6万个，推荐就业2.8万人，期末城镇登记失业率4.18%，并帮助困难群体实现再就业3675人，完成了农村扶贫三年工作任务。

王燕文说，回顾过去的一年，我们也清醒地看到工作中存在的问题和不足，群众还有一些不满意的地方。我们一定高度重视，敢于面对，认真解决。

关于2005年政府工作任务，王燕文指出，今年是贯彻落实科学发展观，加强和改善宏观调控的重要一年；是全面实现“十五”计划、衔接“十一五”发展的关键一年。政府工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，全面落实科学发展观，主动顺应宏观调控新要求，围绕“两个率先”和“再干三五年，实现新跨越”总体目标，更加突出加快发展，更加突出协调发展，更加突出改革开放，更加突出富裕百姓，更加突出社会和谐，努力建设经济充满活力、文化特色鲜明、人居环境最佳、社会和谐文明的新扬州。

2005年我市经济和社会发展主要调控目标是：地区生产总值增长12%以上，财政收入增长15%以上，全社会固定资产投资增长21%以上，注册外资实际到帐增长50%，新增民资注册资本增长40%，外贸出口增长20%以上，社会消费品零售总额增长13%，城市居民人均可支配收入增长10%，农民人均纯收入增长9%，城镇登记失业率控制在4.5%以内，人口出生率控制在7.5‰以内。在今年的工作中，必须正确把握好加快发展与可持续发展的关系、发展经济与富裕百姓的关系、改革发展与稳定的关系、加强政府调控与建设服务型政府的关系。

如何实现又快又好发展，王燕文提出十项重点工作：推进新型工业化，提升工业经济运行质态；切实抓好“三农”工作，千方百计增加农民收入；加快沿江开发步伐，推进区域统筹发展；坚持“三外”齐抓，提高对外开放水平；加快发展服务业，提高对经济的贡献份额；加强城市建设管理，提升城市形象与品位；继续深化改革，推进体制机制创新；加快实施富民工程，提高城乡居民收入；切实推进各项社会事业，实现经济社会协调发展；更加关注民生，努力建设和谐社会。

就全力建设公共服务型政府，王燕文提出要加快政府职能转变，不断完善民主科学决策机制，自觉接受人民监督，始终坚持求真务实，加强公务员队伍建设，做人民满意的公务员，建设人民满意的政府。

王燕文最后说，扬州已迈上新的发展平台，要实现新跨越，必须保持奋发有为的精神状态，必须付出更加艰辛的努力。让我们在中共扬州市委的领导下，高举邓小平理论的伟大旗帜，以“三个代表”重要思想为指导，认真落实科学发展观，紧紧依靠广大干部群众，携起手，同心干，为扬州的美好未来、人民的幸福安康而努力奋斗。

出席市政协五届三次会议的全体委员列席了大会。列席大会的还有：不是市五届人大代表的市各部、委、办、局负责同志，市人大常委会各委、各办负责同志，市中级人民法院副院长、市人民检察院副检察长，省有关方面驻扬单位和机构的主要负责同志，市驻外办事处主要负责同志。